Необхідність отримання паспорти на відходи та особливості процесу паспортизації

Щоденна робота будь-яких організацій, а особливо виробничих підприємств, супроводжується утворенням різних відходів. Багато з них надають шкідливий вплив на стан екології. Для оцінки негативного впливу відпрацьованих матеріалів на навколишнє середовище необхідно розробляти паспорти на відходи.

Завданням доброго керівника є прагнення організувати робочі процеси максимально ефективно, з отриманням прибутку, без сплати штрафних санкцій, які можна отримати в результаті відсутності паспорти на відходи. Оформлення такого документа слід передати професіоналів компанії «ЭкоЭксперт». Ми маємо багаторічний досвід в сегменті надання такого виду послуг і гарантуємо стислі терміни виконання замовлення. Відвідайте сайт нашої компанії.

Фахівці нашої компанії готові розробити паспорт на відходи незалежно від рівня складності запиту при мінімальній участі замовника. Також ми проводимо обов’язковий кількісний хімічний аналіз (КХА) з оформленням протоколу в акредитованій лабораторії. У ньому вказується компонентний склад відходів, визначений за результатами КХА. Обов’язкова для виконання і проводиться нами – процедура погодження паспорта відходів у Федеральному Управлінні Росприроднагляду.

Вартість послуг по створенню паспорта відходів розраховується індивідуально і залежить від їх кількості, компонентного складу, загального обсягу робіт та інших нюансів. Високий рівень кваліфікації наших фахівців дозволяє оформляти всі необхідні документи для замовників швидко і якісно.

Небезпечні відходи повинні мати паспорт

Складання паспорти на відходи

На окремі види відходів паспорт складається для оцінки їх впливу на природу і здоров’я людини. Крім того, він є документом для суворого обліку відходів та державного контролю. Саме в паспорті на тип відходу зосереджується вичерпна і достовірна інформація про клас його небезпеки, ключових фізико-хімічних властивостях щодо негативного впливу на навколишнє середовище.

Паспортизація, згідно з вимогами Росприроднагляду і чинного законодавства, обов’язково виконується для кожного підприємства, в якому утворюються відходи встановлених класів небезпеки – з I по IV. При цьому не має значення, чи є підприємство великим і містоутворюючим або в організації працює всього кілька людей. Найбільш шкідливими для екології є:

пластикові вироби і упаковка з полімерних матеріалів;
кошторису, що виникають в процесі прибирання території;
лампи ртутні і люмінесцентні.

Паспорт потрібно розробляти на кожний окремий тип відходу, виходячи з його складу, характеристик і класу небезпеки.

Перелік класів небезпеки, прийнятих в РФ

Поділ відходів на кілька класів небезпеки встановлено в наказі Міністерства природних ресурсів РФ від 15.06.2001 року № 511 «Про затвердження Критеріїв віднесення небезпечних відходів до класу небезпеки для навколишнього природного середовища». Згідно з цим документом за величиною шкідливого впливу різних відходів на стан екології та здоров’я людей виділяють 5 класів небезпеки:

I клас – надзвичайно небезпечні відходи;
II клас – високої небезпеки відходи;
III клас – помірно небезпечні відходи;
IV клас – малонебезпечні відходи;
V клас – практично безпечні відходи (допускається не розробляти паспорти).

Відповідно до ФЗ №89 від 24.06.1998 р. (стаття 14) всі юридичні компанії та ВП, у яких за результатами господарської діяльності з’являються відходи з I по IV клас небезпеки, наділені зобов’язанням оформлення підтвердження належності відходів, які утворюються, до конкретного класу небезпеки в нормативному порядку. Якщо ж на підприємстві відходи відсутні, то паспортизацію допускається не виконувати.

Правильно оформлений паспорт на відходи дозволяє успішно пройти різні перевірки контролюючих організацій, оформити договір з спеціальними організаціями за вивезення сміття, скласти і здати звітність в рамках природоохоронного законодавства. У свою чергу, якщо у підприємства немає паспортів на види відходів, складених у встановленому порядку, то до нього можуть застосувати серйозні штрафні санкції або навіть припинити його діяльність.

Яким же чином визначити необхідність створення паспорти на відходи? Якщо на території підприємства є спеціальні місця для зберігання відходів, а також сміттєві контейнери або урни – документ потрібно розробити. Як свідчить практика судових рішень, виключення в таких випадках складають тільки організації, які орендують приміщення в окремих бізнес-центрах, оскільки всі відходи вивозяться за рахунок власника об’єкта (в тому числі і з допомогою спеціалізованих компаній). Тільки ці юридичні особи звільняються від розробки паспортів відходів.

Етапи процесу паспортизації

Спочатку необхідно вивчити повний перелік відходів конкретного підприємства, а також проект НООЛР і опис застосовуваних на виробництві технологій. Можливо, раніше вже проводилась процедура паспортизації і можна скористатися цими відомостями. У загальному порядку виконання можна виділити послідовність етапів, відповідних встановленим вимогам:

збір наявних вихідних даних та їх ретельний аналіз;
виділення видів відходів, для яких обов’язковий паспорт, і узгодження із замовником;
вибір методів досліджень для визначення складів і характеристик відходів;
проведення хімічного (КХА) та морфологічного аналізу відходів;
визначення класів небезпеки досліджуваних відходів по федеральному класифікатором або розрахунковим шляхом;
узгодження попередніх результатів по обґрунтуванню класу небезпеки відходів в Росприроднадзоре;
відправка підготовлених паспортів в Росприроднагляд з реєстрацією повідомлення.

У нашій компанії оформлення паспорти на відходи проводиться «під ключ». Обов’язково передавати на зберігання в територіальні органи Росприроднагляд копію розробленого паспорту на небезпечні види відходів.

Процедура паспортизації проводиться в кілька етапів

Особливості узгодження паспортів

Нова процедура погодження паспортів відходів встановлена з 1 серпня 2014 року з урахуванням їх складу щодо Федерального Класифікаційного Каталогу Відходів (ФККО):

для тих відходів, які внесені в ФККО – узгодження здійснюється з обов’язковим повідомленням і подачею відомостей у державний кадастр відходів, а вже після надання паспортів в паперовому вигляді в територіальні органи Росприроднагляду;
для видів відходів, що не визначені у Класифікаторі – відомості спочатку подаються в паперовому вигляді в Росприроднагляд, а після відправляються в ФБУ «ФЦАО» для перевірки та обґрунтування установленого класу небезпечності. Не більше 3-х місяців відводиться на процедуру ідентифікації з видачею висновку про відповідність або невідповідність встановленого виду відходів прийнятим класу небезпеки і його передачею назад в органи Росприроднагляду. При цьому передбачено обов’язок в повідомленні заявника про правильність віднесення або невідповідність виду відходу певного класу небезпеки в термін 3 дні;
для тих відходів, які за методикою розрахунків віднесені до V класу небезпеки, обов’язково потрібно виконувати підтвердження експериментальним способом. В іншому разі вони можуть розглядатися в IV класі небезпеки. Для доказу V класу небезпеки відходів юридичні компанії зобов’язані надавати такі відомості:

документи хімічного аналізу та протокол про компонентному складі видів відходів;
характеристики появи, параметри виникнення, звичайного стану і фізичної форми малонебезпечних видів відходів.

В якості підтвердження виявленого класу небезпеки відходів на підприємства направляється лист (або його копія) з органів Росприроднагляду про відповідність досліджуваних видів відходів існуючим.

Переробка відходів

Термін дії паспорта відходів

Розроблені паспорти по окремим видам небезпечних відходів за запитом конкретної компанії дійсні з моменту їх реєстрації в Росприроднадзоре і протягом усього часу існування підприємства (безстроково). Крім цього, на відходи, що входять в ФККО, ніяких строків обмеження не встановлюється. Заново оформляти паспорти буде потрібно у випадку внесення додаткових змін у Федеральний Класифікатор або при зміні складу або параметрів небезпечного відходу, що можливо, наприклад, в результаті зміни технологій або обладнання на підприємстві. У 2014 році проводилася масова паспортизація у зв’язку з оновленням законодавства. Раніше видані паспорти також потребують в новому оформленні та погодження.

Відсутність паспорта на відходи

Якщо за результатами перевірки контролюючих органів у підприємства виявляється відсутність паспортів на види небезпечних відходів, це розцінюється як порушення закону і тягне до покарання:

для керівника або інших посадових осіб – штраф у сумі від 10 000 до 30 000 рублів;
для безпосередньо юридичних осіб – штраф у сумі від 100 000 до 250 000 рублів, з можливістю тимчасового припинення роботи підприємства на термін до 3-х місяців.